Cali
El tiempo, gran enemigo de las 21 megaobras
Progreso. La prolongación de la Avenida Circunvalar sería una de las primeras megaobras que se ejecutaría. Estos permitirá conectar la ciudad de norte a sur y mejoraría mucho la movilidad. Jorge Orozco / El País
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| Concejales critican que no haya gerente y dicen que falta mucho. Gobierno responde que van bien.
Las 21 megaobras, proyecto bandera de la Alcaldía de Cali y con el cual se aspira sacar a la ciudad de su atraso vial, aún están muy crudas.
La iniciativa fue aprobada por unanimidad en el Concejo, el pasado 21 de agosto, pero desde esta fecha el proyecto ha presentado una serie de inconvenientes. Para empezar, a la fecha, no hay un gerente oficial del proyecto. Juan Carlos Botero, actual secretario de Hacienda, fue designado como tal, pero no ha sido nombrado porque el cargo aún no está creado. En los debates que se hicieron para hacerle las modificaciones a los estatutos del proyecto, los concejales de Cali pidieron la creación del cargo, pero el Alcalde de Cali no quiso hacerlo.
A juicio de Milton Castrillón, presidente del Concejo y ponente del proyecto de las megaobras, el proceso, en parte, está parado por no tener una ‘cabeza’. “Botero es una figura decorativa que el Alcalde nombró para callar a los concejales que reclamaron que la obra tuviera una cabeza. En la práctica no hay gerente. Es lamentable porque esa figura es la que da el liderazgo y el norte del proyecto. Arrancamos muy mal”, dice.
Asimismo, Alfredo Domínguez Borrero, reconocido constructor de Cali, insistió en que es inconveniente que se repartan las funciones y responsabilidades de las megaobras entre diferentes dependencias del Municipio como se ha hecho hasta ahora, así exista una persona coordinadora.
“Valorización Municipal debe ser la entidad que maneje las megaobras, lógicamente poniendo al frente de la entidad a una persona que tenga todas las calidades para desarrollar un proyecto de tal envergadura, reforzando sus dependencias técnicas, jurídicas y financieras”, dijo.
De otro lado, el concejal José Fernando Gil también recordó que a estas alturas ni siquiera está definido quién hará el recaudo ni el cobro de valorización, con el que se financiarían las megaobras.
“En eso ha habido una discusión, que no siempre es imputable a la Administración Municipal, pero que todavía no ha definido. Lo último que hemos escuchado es que se ha querido hacer el cobro con Emcali y el recaudo directo, pero en realidad es que no ha sido muy expedito el trámite, los entes de control ya intervinieron y es el momento en que esto debería estar definido”, explicó Gil.
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El proceso de elección de los veedores fue avalado por la Registraduría, que realizará el escrutinio este martes, en el Centro Cultural de Cali. | | Castrillón reiteró que en este trámite se ha perdido mucho tiempo. “Si ya hubiera empezado el recaudo, había sido un dinero que estaría en los bancos. La gente se ha perdido de las rebajas sobre pagos anticipados. Ojalá en agosto se cumpla, si no, no se cumplen las vigencias futuras que aprobamos, pues corren a partir del 2009. La ley 819 es muy clara y tiene que acatarse, de lo contrario, el Alcalde no estaría cumpliendo con el acuerdo de las megaobras y eso sería más complicado”, dijo.
El otro problema que tuvo frenado el proceso de las megaobras es que sólo hasta ayer se definió la elección de los representantes de los propietarios de predios que pagarán la valorización, proceso que para muchos expertos consultados por El País estuvo mal llevado y politizado.
Esta elección es de suma importancia, ya que estaba condicionada a la realización del cobro de la contribución y la puesta en marcha de los prepliegos de la licitación. Así que, a juicio de Gil, la tardanza y los errores que se cometieron en esta elección, que tuvo que arrancarse de nuevo, frenó estos dos últimos procesos y genera un retardo en la realización de las obras.
“Todos hubiéramos querido que las obras arrancaran este año, pero no podrá ser posible por todos los inconvenientes que han surgido. Quisiéramos ver más celeridad, pero entendemos que es un proyecto ambicioso y la Administración está siendo muy cauta y tratando que no se caiga por un vicio legal”, afirmó Gil.
En este sentido, Alfredo Domínguez propone que el recaudo de la contribución se haga, como antes, a través del Fondo de Valorización. “Y así se tendría la seguridad absoluta que el destino de dichos fondos serían única y exclusivamente para financiar y garantizar el desarrollo eficiente de los proyectos”, dijo.
Frente al proceso de la elección de los ‘veedores’, Marco Aníbal Zambrano, secretario de Infraestructura y Valorización, dijo que para este proceso se habilitaron, para sufragar, los dueños de 10.500 predios, de los cuales 2.500 se inscribieron en los Cali y el resto en la Alcaldía. “Como garantía de transparencia asistieron como jurados funcionarios de la Gobernación”.
Diseños, en el limbo...
El concejal Orlando Chicango también advirtió que aún no se tienen listos los diseños ni cuál sería la afectación predial de obras como la Avenida Circunvalar o la vía al Mar.
“Estos estudios no se han contratado, pese a que el Concejo dio la autorización hace un año, y no se ha contratado estas afectaciones prediales que son las que permiten que esas obras se puedan ejecutar. Reubicar a estas personas que viven cerca no se hace de la noche a la mañana”, dijo Chicango.
El cabildante liberal advirtió también sobre los problemas que tienen los diseños de las ciudadelas educativas. “En el caso de la del Isaías Duarte Cancino se necesita presentar un proyecto de acuerdo porque esta ciudadela estaría en el cordón ecológico. Las otras ciudadelas tienen problemas de legalidad y hay otras en las cuales hay que comprar unos predios. Hubo mucho despliegue, con buenas intenciones, pero la Administración está trabajando muy lentamente”, aseveró.
El constructor Domínguez advirtió que sería un grave error iniciar la construcción de las obras sin tener los diseños definitivos, puesto que se iniciaría un proceso de improvisaciones permanentes que afectaría los presupuestos.
“Hay que tener absoluta claridad sobre los predios que se tienen que negociar con todos sus procedimientos definidos, con el fin de que la ejecución de las obras se realice de acuerdo a sus cronogramas y sin ningún tropiezo”, puntualizó.
Datos
Hace una semana, la Contraloría le remitió al alcalde de Cali, Jorge Iván Ospina, una acción preventiva para advertirle sobre la necesidad de evaluar jurídicamente la intención de realizar a través de Emcali la impresión y distribución de la facturación de la valorización para las megaobras. Según la Contraloría, este procedimiento podría incurrir en hechos violatorios de las normas legales.
El Mandatario admitió que si el cobro no lo hace la Administración con la ayuda de Emcali, se queda sin alternativas porque no hay un plan B.
Los concejales reiteraron que el tiempo que se tiene, dos años, no va a ser suficiente para ejecutar las 21 obras. “Se van a cobrar, pero no se van a hacer porque se ha perdido tiempo”.
En sus palabras
"El Alcalde ha tenido mucha desconfianza de este proceso con su equipo de trabajo. Hay improvisado mucho A esto hay que meterle perrenque porque sino las 21 megaobras las va a inaugurar otro alcalde”: Milton Castrillón, Presidente del Concejo.
"Faltan los planos finales del proyeto. Y de la valorización se habla mucho pero nadie nos dice cómo se va a hacer, cómo se va a cobrar. Como van las cosas, este año no se abrirá ninguna licitación”: Nelson Garcés, concejal.
Cifras
1 billón de pesos costaría todo el proyecto de la construcción de las 21 megaobras para la ciudad.
$680 mil millones tendrían que pagar los caleños, avtravés de la contribución, para la construcción de las mismas.
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