Gobierno del Valle, en encrucijada financiera

Bienes. De los cerca de 1.500 bienes que tiene el Departamento, 194 serían cedidos a Infivalle. Entre los bienes a traspasar esta el edificio donde funciona el Hotel Estación, de Buenaventura. Adonai Cárdenas / El País

Un proyecto para inyectar capital a Infivalle podría poner en riesgo acuerdo de pago de deuda a bancos.

La situación de las finanzas del Departamento del Valle podría complicarse más, por cuenta de un proyecto de ordenanza que hace tramite en la Asamblea y que busca entregar en propiedad 194 bienes de la Gobernación al Instituto Financiero para el Desarrollo del Valle del Cauca, Infivalle.

Aunque a primera vista la cesión de estos bienes no tendría ninguna dificultad, la entrega de los mismos podría ocasionar el incumplimiento del plan de desempeño que firmó la Gobernación con el sector financiero para renegociar una abultada deuda que a le fecha de hoy todavía va en $250.000 millones.

Así, el mencionado proyecto de ordenanza tiene al gobernador Juan Carlos Abadía frente a una encrucijada: si decide respetar el convenio suscrito con los bancos, Infivalle, el brazo financiero del Departamento, podría verse obligado a cerrar sus operaciones en el 2011.

El dilema tiene su origen en los decretos 538 y 1525 de 2008 del Ministerio de Hacienda, los cuales establecen que aquellos institutos financieros regionales cuyo portafolio de inversiones no obtengan una calificación de riesgo de AA+, no podrán seguir operando. La fecha límite para conseguirla es el 31 de diciembre del 2010. Y en el caso de Infivalle, debe subir cinco posiciones para alcanzarla (hoy tiene una calificación de BB+).

Para subir esa calificación, la administración de Juan Carlos Abadía plantea como fórmula entregar parte de los bienes del Departamento a Infivalle, con el fin de fortalecer su patrimonio técnico.

El lío jurídico

El Plan de Desempeño que tiene la Gobernación con los bancos determina cuánto se debe pagar cada trimestre por capital e intereses de la deuda. Igualmente, como en todo crédito con la banca, establece unas garantías para respaldar el pago de la deuda. En este caso, esa garantía son todos los activos que tiene el Departamento. Así las cosas, transferir parte de esos activos a Infivalle deja a las entidades financieras sin un aval real de que el plan de desempeño se cumplirá.

De hecho, hasta la misma Secretaría de Hacienda ya hizo esa advertencia al Gobernador. En un concepto remitido el 15 de septiembre, el titular de esa dependencia, Ezequiel Lenis, recuerda que una de las causales de incumplimiento del convenio es “la enajenación, dación en pago o cualquier otro acto que implique disposición del bien o limitación al derecho de dominio, uso o usufructo de activos”.

Igual concepto emitió la Secretaría de Desarrollo Institucional del Valle, la cual advierte que al ceder los bienes a Infivalle, el Departamento no sólo perdería parte de su patrimonio, sino que se descapitalizaría, lo que iría en contra del ente territorial”.

A pesar de estas advertencias, el proyecto de ordenanza fue presentado por la Gobernación y ayer fue votado positivo en primer debate por diez diputados — de 15 que conforman la Comisión de Asuntos Fiscales de la Asamblea del Valle—.

Sólo obtuvo un voto en contra del asambleísta Fernando Forero y cuatro diputados que hacen parte de la comisión no asistieron al debate. Al proyecto le restan dos debates en comisión y la plenaria de la Asamblea para ser aprobado.

Hasta ahora, el gobernador Juan Carlos Abadía no se ha pronunciado sobre las posibles implicaciones de la norma.

En pocas palabras

"Infivalle debe tener en cuenta que no se conoce el estado de los bienes del Departamento. Existe abandono y ni siquiera se sabe el valor real comercial de esos activos”. Guillermina Bravo, Diputada.

"Infivalle ha sido un instituto que le ha dado la mano al Departamento, a los municipios, a los hospitales y a la Licorera cuando necesitó ayuda. Es importante que siga existiendo”. Javier Jaramillo, gerente de Infivalle.

Las cifras

300 mil millones de pesos es el valor estimado de los bienes del Valle, según la Sec. de Desarrollo Institucional.

37 años lleva operando Infivalle como establecimiento de fomento regional.