El Consejo de Estado se pronunció sobre la designación del vicecontralor Carlos Mario Zuluaga como contralor general encargado, rol que asumió luego de la salida de Carlos Hernán Rodríguez. Para el alto tribunal, el excontralor no tenía autorización para nombrar a su reemplazo.
El pasado 15 de junio, Carlos Hernán Rodríguez salió del cargo de contralor general, más de 20 días después de que el Consejo de Estado anulara su elección. Antes de su retiro, Rodríguez encargó al vicecontralor Carlos Mario Zuluaga que asumiera sus funciones, mientras el Congreso elegía al nuevo funcionario para el periodo 2022-2026.
El pronunciamiento del Alto Tribunal responde a una demanda que alegaba que solo el Congreso de la República tiene la función de nombrar al Contralor. Así las cosas, el Consejo de Estado dejó sin efecto la resolución No. ORD-80112-1499 del 15 de junio de 2023 con la que Rodríguez delegó a su reemplazo.
“Efectivamente el señor Carlos Hernán Rodríguez Becerra no tenía competencia ni para declarar la vacancia definitiva de su cargo ni para designar su reemplazo temporal, por lo que es claro que desconoció lo dispuesto en los artículos 267 y 268 de la Carta Política y 35 del Decreto Ley 267 de 2000″, expuso el Consejo de Estado en un documento revelado por Semana.
La demanda a la que respondió el Alto Tribunal fue presentada el pasado 20 de junio y solicitaba “suspender provisionalmente” la resolución de la Contraloría sobre el nombramiento de Rodríguez. La tutela presentada al Consejo de Estado advierte que el nombramiento de encargo de las funciones del Contralor General de la República “demuestra una desviación de poder y una grosera falta de competencia”.
“El Contralor General saliente, sin competencia declaró la falta absoluta de su propio cargo, y además lo hizo antes de que la misma se configurara en los términos dispuestos en normas de rango superior”, se lee en el documento.
“No podía él mismo declarar la vacancia del empleo del cual ostentaba su titularidad, ni acomodar las cosas para que otra persona asumiera las funciones de contralor general, pues ello se constituye en un verdadero encargo, el cual solo le compete al Congreso de la República”, afirma el demandante.
Aunque el excontralor Carlos Hernán Rodríguez buscaba regresar a su cargo tras la decisión judicial, el Consejo de Estado decidió negar la acción de tutela que interpuso. En esta última decisión firmada por los magistrados del Consejo de Estado: Gabriel Rodolfo Valbuena, Jorge Iván Duque, y Rafael Suárez, la sección segunda del Consejo de Estado, se ratificó la decisión.
El Alto Tribunal argumentó que no se le vulneró ningún derecho fundamental a Rodríguez y que la decisión se tomó por vicios en el proceso de su elección. “La sentencia reprochada cuenta con una sólida fundamentación que descarta la estructuración de los reparos alegados, actuación que, por lo demás, corresponde al ejercicio funcional de los atributos de autonomía e independencia judicial de los que está investido el juez de la causa”, expresaron los magistrados en la decisión.
Según el perfil presentado por el órgano de control, el nuevo Contralor General de la República, Carlos Mario Zuluaga, tiene más de 20 años de experiencia en el sector público y privado, a nivel nacional e internacional. Además, cuenta con un amplio recorrido por cargos que lo ubican como un gran experto en control fiscal.
Zuluaga es licenciado en Enseñanzas de las Tecnologías y abogado, Magister Universitario en Alta Dirección Pública de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo, en convenio con el Instituto Universitario de Investigación Ortega y Gasset de España. Además, es especialista en Docencia Universitaria de la Universidad del Norte y experto en Gerencia Estratégica de la Universidad de Pittsburgh, Pensilvania, Estados Unidos.