Tras ocho debates, cuatro en senado y cuatro en Cámara de Representantes, se probó la reforma al Sistema General de Participaciones (SPG), el cual tiene como objetivo que las regiones tengan porcentaje más alto de autonomía con las regalías que producen.
De esta manera, en el último debate, con 124 votos a favor, la Cámara de Representantes aprobó en el octavo y último debate el proyecto de Ley de Acto Legislativo “Por el cual se fortalece la autonomía de los departamentos, distritos y municipios, se modifica el artículo 356 y 357 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones”.
Siendo así, las regiones recibirán las trasferencias del 39 % de las regalías y no del 23,8 % que estaba estipulado desde la constitución del 91. No obstante, a falta de la conciliación, este aumento será progresivo a lo largo de 12 años, comenzando en 2027.
“Tenemos una deuda histórica con departamentos y municipios. En la Constitución del 91 fuimos generosos en materia de descentralización. Partimos del principio de que ese modelo centralista era un verdadero fracaso. Siempre se dijo que debíamos tener una mayor autonomía en las regiones para de esa manera corregir una desigualdad que existe en los territorios”, expresó el congresista Carlos Ardila, ponente del proyecto.
En este punto es importante tener en cuenta que habrá una redistribución de competencias en el Estado, transfiriendo funciones del Gobierno Central a las Entidades Territoriales, es decir, alcaldías y gobernaciones. No habrá traspaso de competencias sin recursos (protección para las Entidades Territoriales) ni traspaso de recursos sin competencias (protección para la Nación).
Puntos claves para entender la reforma
La reforma fue apoyada por los gobernadores de varios departamentos, los cuales podrán acceder a más recursos y disponerlos como sea más adecuado según las necesidades de cada territorio, y no dirigido desde Bogotá.
“Esto marcará un antes y un después en nuestra Nación. Durante décadas, los municipios y los departamentos han sido relegados a un segundo plano porque no tienen los recursos. La centralización de los recursos y del poder ha generado profundas desigualdades en las regiones”, argumentó Eduardo Verano, gobernador del Atlántico.
En conclusión, estos son los tres ejes fundamentales para entender esta nueva reforma:
- Autonomía Territorial Fortalecida: Se prioriza la descentralización fiscal y administrativa, permitiendo a las entidades locales tener mayor control sobre los recursos que les corresponden.
- Cierre de Brechas: Los recursos se destinarán a reducir desigualdades regionales, con un enfoque especial en sectores clave como educación, salud y servicios básicos.
- Transparencia y Eficiencia: El proyecto establece estrategias de monitoreo y rendición de cuentas para garantizar que los recursos se utilicen de manera efectiva y en beneficio directo de las comunidades.