¿Cali necesita endeudarse más para poder crecer como municipio? Alcaldía estudia posibilidad. Expertos dan su punto de vista

Aunque no se ha oficializado a través de un proyecto de acuerdo, La Alcaldía de Cali evalúa un nuevo endeudamiento para el Municipio, así lo ha dado a conocer ante el Concejo, la propuesta, según lo manifestado por la Secretaría de Hacienda en el cabildo, apunta a poder financiar iniciativas estructurales del Plan de Desarrollo.

La posibilidad de un nuevo crédito para Municipio de Cali crece luego de que la Asamblea Departamental le autorizó a la Gobernación del Valle, la ampliación de su cupo de endeudamiento por cerca de $1,4 billones y desde varios sectores presionan para que la ciudad avance y crezca en sus programas de manera más acelerada.

Ante este panorama, la pregunta que se hace el caleño de a pie es: ¿realmente Cali necesita endeudarse?

Los motivos de la Alcaldía

Según lo explicado por la Alcaldía al Concejo, el déficit actual del Plan de Desarrollo del Municipio es de $1.4 billones, que de no financiarse con recursos frescos, estancaría en parte la administración.

Y es que si se compara las cifras de Cali frente a las principales ciudades del país, el panorama no es el mejor; por ejemplo, de las cuatro principales capitales de Colombia, la capital del Valle tiene la menor tasa de crecimiento del valor agregado- PIB (14% vs. el 16% en promedio de Bogotá, Medellín y Barranquilla).

En términos de PIB per cápita, Cali también es la ciudad con el menor indicador: un caleño tiene al año, en promedio, $3 millones menos de PIB per cápita que un barranquillero; $5 millones menos que alguien de Medellín y $15 millones menos que un bogotano.

“Cuando revisamos los ingresos totales, Cali tiene cifras similares a los de Barranquilla, pero la capital del Atlántico tiene la mitad de la población. Comparado con Medellín dispone de casi $3 billones menos al año. Al desglosar los ingresos, Cali dispone de 20 veces menos ingresos de capital (dividendos, rendimientos financieros) que Medellín y cuatro veces menos que Barranquilla”, explicó una fuente de la Alcaldía.

Frente a los gastos, en materia de inversión, Cali destina la mitad de una ciudad como Medellín, aun teniendo poblaciones similares. No obstante, en servicio a la deuda, tienen más endeudamiento las otras capitales. Esto además ocurre porque Cali es la capital con menor capacidad de endeudamiento.

En transferencias corrientes y Sistema General de Participación, Cali está al nivel de Barranquilla -tiene la mitad de la población de Cali- y a la mitad de Medellín, con una población similar.

“En relación con la inversión per cápita, Cali es, dentro de las cuatro capitales más importantes de Colombia, la que menos destina. Estamos ligeramente por debajo de Barranquilla y muy por debajo de Medellín”, agregó la fuente.

La inversión en FBK fijo (inversiones en proyectos que aumentan el activo de la ciudad), es la más baja de las cuatro principales capitales del país, invirtiendo la mitad de lo que invierte Barranquilla en vías o equipamientos urbanos. Mientras ellos destinan $24 de cada $100 de inversión, Cali $11.

¿Qué opinan en el Concejo?

Desde el Concejo de Cali, son varias las voces a favor y en contra de la posibilidad de endeudamiento.

Para la concejal María del Carmen Londoño, antes de pensar en un nuevo crédito lo que se debe hacer es direccionar los recursos actuales correctamente.

“Por ejemplo, el contrato de TV Andina que buscaba hacerse con empresas que no son de Cali. Asimismo, la Alcaldía tiene demasiados asesores que no requiere con muy altos costos cuando esos recursos deberían ir para la inversión social”, dice.

Añade que toman decisiones económicas erradas, por ejemplo destinar $5.500 millones para la Policía de Tránsito cuando a un menor valor se podrían contratar más agentes de tránsito. “Siento que la Alcaldía no necesita endeudarse más, debe reorientar la inversión hacia dónde debe ir”.

Alexandra Hernández, presidenta de la Comisión Primera de Presupuesto del Concejo, tiene una posición distinta.

“El Municipio de Cali no cuenta con los recursos necesarios y afronta una compleja situación social que va empeorando, prueba de ello es que la población de adultos mayores en situación de vulnerabilidad aumentó a 80.000 personas, lo mismo ocurre con otros grupos poblacionales... entonces si no tenemos recursos para hacer inversión social cómo vamos a hablar de cumplir las metas”, manifiesta.

La cabildante enfatizó que en el momento en que Municipio presente el proyecto para endeudarse debe ser muy claro en definir en qué proyectos e iniciativas se invertirán esos recursos.

“Asimismo, debe estar alineado con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y con el visto bueno del Ministerio de Hacienda, para tener claro la capacidad de endeudamiento del Municipio”, dijo.

La voz de algunos gremios

Para María Isabel Alvarado, directora de la Unidad de Acción Vallecaucana, UAV, como lecciones del pasado, es importante que la actual Alcaldía presente a la ciudad la agenda de proyectos a financiar con estos recursos, “su criterio de priorización, en qué etapa se encuentran y en qué etapa se esperan entregar”.

Lina Orozco, politóloga de la UAV, sostiene que es central determinar hacia dónde va dirigido ese crédito, que las obras o programas que decidan financiarse sean ampliamente conocidas, debatidas y presentadas con la claridad técnica del impacto futuro que tendrán.

“Es importante que se dé a conocer en qué situación fiscal queda el Municipio, cuál es el horizonte temporal para el pago de esos recursos con intereses, y cuáles son los escenarios financieros para los siguientes gobernantes”, dice.

Por su parte, desde el observatorio Mi Cali Contrata Bien advirtieron que las operaciones de crédito terminan siendo contratos firmados, bien sea con banca pública, privada o multilateral.

“Lo importante es que, de cara la transparencia y la rendición de cuentas que exigimos los ciudadanos, tengamos claro qué se está financiando. Y una vez se empiecen los desembolsos y firma de contratos para ejecutar los proyectos, tengamos la plena certeza de sus condiciones técnicas y el cumplimiento de los principios de la contratación, para que no veamos modificaciones permanentes, retrasos y adiciones, sino que las obras se entreguen a satisfacción en los tiempos previsto”, manifiesta Gissel García, coordinadora Mi Cali Contrata Bien.

Para Manuel Reina, director de desarrollo regional de ProPacífico, es importante que el Municipio gestione una nueva deuda. “Dado que se necesitan impulsar grandes proyectos exigidos por la ciudadanía como lo es el tren de cercanías, el mejoramiento de la infraestructura vial, asimismo, la recuperación de las Instituciones Educativas o para proyectos ambientales como la Ptar de Cañaveralejo. Endeudarse no es malo, lo importante es que se impulsen proyectos que resuelvan los problemas de la comunidad de manera estructural”.

La voz oficial

Diego Hau, secretario de Gobierno de Cali, explicó que ante el panorama nacional, Cali necesita invertir más para poder crecer.

“La Alcaldía tiene una estrategia que va a permitir que Cali se apalanque en 4 pilares para alcanzar una inversión histórica de $4 billones -al año-: 1 mejorar el perfil de la deuda (que ya fue aprobado en el Concejo); 2 fortalecer los ingresos; el crecimiento de predial y se está haciendo la actualización por ley; 3 gestionar la cartera y en eso, a la fecha, hemos recuperado más que en todo el 2023, cerca de $110.000 millones y 4 es el crédito”, dijo.

Hau enfatiza que aún no tienen establecido a cuánto ascendería ese posible crédito. “Hay que hacer una inversión grande, es decir, no son créditos como de los años anteriores, de $450.000 millones o $650.000 millones, y ese mensaje la Gobernación lo entendió a la que le aprobaron $1.4 billones, entonces nosotros en Cali tenemos que hacer una cosa de ese nivel”.

Concluyó diciendo que el Plan de Desarrollo dejó claro los proyectos en los que hay que invertir para que la ciudad dé ese salto para recuperar el rumbo.