Presuntas irregularidades en licitación del Sena para contratar servicios de plataforma virtual para estudiantes; de qué se trata

Hay polémica por presuntas irregularidades de una licitación del Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena) que afectaría a cientos de estudiantes. De acuerdo con lo denunciado por una firma internacional, habría un detrimento patrimonial y una eliminación de requisitos importantes que pueden ser beneficiosos para los estudiantes.

De acuerdo con lo revelado por la Revista Semana, la polémica surge por la contratación de un prestador de servicios de plataforma virtual tipo E-Learning, que acompaña la enseñanza a través de plataformas virtuales para los estudiantes del Sena.

Todo empezó el pasado mes de julio, cuando el Sena lanzó la convocatoria para un contrato de 92.000 millones de pesos, el cual tenía un plazo de ejecución de 34 meses.

Este valor fue significativamente más alto, en comparación con un contrato anterior, que primero se dio por 30.000 millones de pesos, el cual tuvo un plazo de 31 meses con la UT Colombia Digital LMS, de la firma mexicana Territorium.

Sin embargo, el contrato se prorrogó dos veces por demoras en el proceso de licitación, lo que con llevó a que este mismo costara 46.500 millones de pesos, con fecha de finalización del 11 de octubre de 2023.

Luego, en el mes de agosto, salió el pliego de condiciones, el cual justificaba la inversión adicional con requisitos para la renovación de la plataforma virtual, que abarcaba una certificación electrónica de habilidades y competencias, insignias digitales con blockchain e inteligencia artificial con fines educativos, según relata Semana.

Y es que este segundo contrato salió costando 2.705 millones de pesos, cuando el primer contrato costó aproximadamente 968 millones de pesos mensuales por la plataforma.

Lo que prendió las alarmas a la firma Territorium, fue que en este proceso se eliminaron varios requisitos de renovación en los pliegos definitivos, por lo que según ellos, todo se dio por una observación de la firma CognosOnline, que prestó los servicios de plataformas virtuales por casi 20 años en el Sena.

“La empresa se presenta nuevamente. Los pliegos contemplaban mejoras y CognosOnline hace observaciones, diciendo que no se pueden poner los criterios de calidad porque el único que cumpliría sería esta empresa, lo cual no es cierto. El Sena quita los criterios para darle el gusto a este oferente. Se mantiene el precio, de manera que se paga la plataforma a un precio muy superior y no se avanza en tecnología de punta”, apuntó Álvaro Mejía, apoderado de Territorium, en diálogo con Semana.

Ante la demora del proceso de licitación, el precio del contrato bajó a 78.000 millones de pesos, que solo restó los meses contratados con la firma Territorium por urgencia manifiesta.

Es por esto que Territorium denunció que el Sena estaría contratando una plataforma virtual “mediocre”, por lo que se puede dar un “detrimento patrimonial” por mantener ese mismo precio.

La Revista Semana conoció que la empresa solicitó el acompañamiento de la Procuraduría General de la Nación y también de la Contraloría en medio del proceso de licitación.

Así mismo, CognosOnline manifestó a Semana que ellos no fueron los únicos participantes que hicieron observaciones sobre los requisitos para la renovación de la plataforma virtual, pues parecían estar hechos a la medida de solo uno. “Le demostramos al Sena que la única compañía que cumplía con esos requisitos era Territorium”, afirmó Fernelly Morales, director ejecutivo.

Además, también aseguró que ya había varias denuncias en contra de la firma Territorium, por mal funcionamiento de su plataforma durante el tiempo de la pandemia del covid: “Lo dice el sindicato y varios medios registraron que presentaron fallas”, añadió.

Cabe mencionar que hay una demanda contra el Sena y la firma Territorium por parte de CognosOnline por más 25.000 millones de pesos, valor que dicen que habría sido la utilidad de haber ganado el proceso en el año 2019.

Esta demanda fue negada en primera instancia y la empresa resaltó su derecho de accionar legalmente. “Había fallas en la presentación de la licitación. La manera en la que avalaron la empresa en Colombia, tenía fallas jurídicas”.

El Sena, en diálogo con Semana, aseguró que el pliego definitivo no podía ser modificado por la etapa que está en el cronograma y que todas las observaciones fueron respondidas. Hasta el próximo 29 de noviembre se pueden presentar ofertas.

Hasta ahora, se conoce que el proceso de licitación de la plataforma del Sena está en medio de un pleito entre dos firmas, que no se ha resuelto jurídicamente.