Conmoción interior; esto pasará si se adopta la medida ante la violencia en el Catatumbo

Ante la grave situación de orden público que se registra en los últimos días en la región del Catatumbo, donde se ha declarado extraoficialmente que más de 80 personas habrían sido asesinadas en el marco de una disputa territorial entre la guerrilla del ELN y las disidencias de las Farc, el gobierno de Gustavo Petro ha abierto la posibilidad de declarar el estado de conmoción interior para adoptar medidas adicionales para atender la situación.

La conmoción interior es una figura de la Constitución de 1991 que le otorga al mandatario medidas excepcionales en momentos de crisis que amenazan la seguridad y el orden público.

Entre las facultades que otorga esta figura constitucional se encuentran la suspensión de ciertos derechos y garantías, así como la posibilidad de implementar acciones militares sin las restricciones habituales.

¿Qué implica esta figura?

“En caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, el Presidente de la República, con la firma de todos los ministros, podrá declarar el estado de conmoción interior, por término no mayor de 90 días, prorrogable hasta por dos períodos iguales, el segundo de los cuales requiere concepto previo y favorable del Senado de la República”, señala la Constitución.

El artículo 213 advierte que esta figura aplicaría en caso de que la situación de emergencia no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de Policía.

Sostiene además que con “tal declaración, el Gobierno tendrá las facultades estrictamente necesarias para conjurar las causas de la perturbación e impedir la extensión de sus efectos”.

Esto sumado a que “los decretos legislativos que dicte el Gobierno podrán suspender las leyes incompatibles con el Estado de Conmoción y dejarán de regir tan pronto como se declare restablecido el orden público”.

Aunque el artículo no establece textualmente si se puede decretar o no el estado de conmoción interior para una región en particular, se ha interpretado que sí es posible, teniendo en cuenta que se trata de una medida proporcional, es decir, que se adopta solo en caso de que sea estrictamente necesaria para enfrentar la situación de alteración.