Juan Felipe Harman Ortiz, director de la Agencia Nacional de Tierras, es un ingeniero civil de 36 años y exalcalde de Villavicencio que tiene a su cargo el reto de la implementación de la reforma agraria y de las Zonas de Reserva Campesina (ZRC), puntos cruciales del acuerdo de Paz con las Farc.
En el Valle del Cauca existen dos de ellas: una en Tuluá, que abarca 33.298 hectáreas, y otra en Pradera, constituida el sábado pasado con una extensión de 8.500 hectáreas.
¿Qué son las Zonas de Reserva Campesinas, ZRC, y cuál es su importancia en el Valle del Cauca?
Es una figura de ordenamiento territorial creada en la ley 160 del 94, que determina que la naturaleza de la ocupación de un espacio físico determinado es la economía campesina. Eso qué implica: potenciar sus iniciativas y fortalecer su permanencia en el territorio. Los campesinos fueron arrasados por la violencia, el desplazamiento armado estaba a tope en este país, prácticamente los desplazaban abiertamente de sus tierras y en el marco de ese contexto en 1994 se crea esta figura que lo que quiere es potenciar y mejorar el sentido del arraigo y mejorar la territorialidad del campesino en sus espacios.
¿Cuáles son los objetivos principales del proyecto de reforma agraria en una región como el Valle, que es tradicionalmente agrícola a nivel industrial?
¿Cuántas hectáreas de tierra ha comprado la Agencia Nacional de Tierras en el Valle del Cauca?
Hoy en todo el país estamos por alrededor de 140.000 hectáreas, viene trabajándose muy bien todo este proceso y la idea es que podamos también involucrar algunas tierras para potenciar las ZRC.
¿Cuáles son los principales desafíos que enfrenta la compra y entrega de tierras en la región?
Bueno, hay muchos elementos claros, hoy podemos decir que las limitaciones asociadas a las decisiones judiciales de la Corte y frente a los cuestionamientos de la Procuraduría del sistema de compras cada vez venimos fortaleciendo más los procedimientos, pero desde que dependamos de las ofertas voluntarias, pues vamos a tener dificultades en la transacción y concreción de estas propuestas.
¿Qué papel juega el Gobierno en la implementación de la reforma agraria en el Valle del Cauca?
Pues el papel central, nosotros somos la fuerza motriz junto a los campesinos, tenemos que trabajar de la mano para sacar adelante la reforma agraria.
¿Cómo impactará la reforma agraria en la economía local y la producción agrícola en el Valle del Cauca?
Sin duda alguna, la idea es que la reforma agraria implique también una enorme productividad que mejore la economía del país, que genere más empleo, pero sustancialmente dignidad en el campo.
¿Qué relación hay entre la reforma agraria y la resolución de conflictos sociales y políticos en la región?
El problema central de este país en el marco de la guerra ha sido por los problemas asociados a la tierra, hoy podemos ratificar que la permanencia del campesino en la tierra, con garantías y con dignidad, es la principal herramienta para la construcción de paz.
¿Cuáles serían las perspectivas futuras para la reforma agraria en el Valle del Cauca y el norte del Cauca?
¿Qué papel juegan las organizaciones campesinas y sociales en la promoción de la reforma agraria en la región?
Fundamentalmente, necesitamos que los campesinos, de la mano de la Agencia Nacional de Tierras, se organicen para potenciar el tejido y el proceso, y que trabajemos de la mano en esta propuesta.
¿Qué medidas se pueden tomar para fortalecer y mejorar la reforma agraria en el Valle del Cauca?
Nosotros estamos hoy en el Valle del cauca potenciando las ZRC, potenciando las compras, avanzando en estos trámites importantes. Prueba de ello es que esta zona de reserva campesina y la de Tuluá llevan 15 años, y hoy podemos decir que son una realidad concreta para el territorio.
¿Qué diferencia hay entre la entrega de tierras y la reforma agraria?
La ZRC es una figura de ordenamientos territorial y dentro de los planes de esta figura está el acceso, la compra y titulación de tierras que son títulos de las tierras que nosotros habíamos venido planteando, esos dos componentes se apalancan a partir de las ZRC y se crea un plan de trabajo con ese énfasis.
¿En qué otros municipios del Valle se implementarán estos proyectos?
En Tuluá está ya implementado y estamos revisando en qué otros escenarios podemos ver las condiciones oportunas para fortalecer los programas de acceso a la tierra, teniendo en cuenta consideraciones que ustedes ya conocen del Valle del Cauca.