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Duque va para el 'segundo tiempo' en el Congreso, ¿qué le espera?
Tras el discurso conciliador de Duque en la instalación del Legislativo se podrían venir mejores acercamientos.
El pasado 20 de julio, en el inicio de la nueva legislatura, el saliente presidente del Senado, Ernesto Macías, borró con el codo lo que el presidente Iván Duque había hecho con la mano.
Si Macías no hubiera sido grabado hablando de la ‘jugadita’ que hizo para sabotear el discurso de réplica de la oposición, el llamado que hizo el Mandatario de los colombianos a todas las bancadas para trabajar conjuntamente hubiera tenido más resonancia.
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Después de una primera legislatura compleja, en la que el Gobierno Nacional tuvo muchas dificultades para conformar mayorías, en la que el Congreso de la República terminó tomando el control sobre varios proyectos de ley y en la que el gobierno debió someterse a dos mociones de censura, el presidente Duque, con el tono conciliador que lo caracteriza, habló en el inicio de la nueva legislatura de respaldar proyectos distintos a los de la bancada de su partido, el Centro Democrático, e incluso tomó como suyo el mensaje de rechazo a los asesinatos de los líderes sociales.
“No reconozco enemigos ni contendores políticos. Mi deseo es gobernar para todos y con todos los colombianos”, manifestó el Primer Mandatario.
En la lista de sus prioridades legislativas, el Jefe de Estado no incluyó la doble instancia retroactiva, que está promoviendo el Centro Democrático y en cambio sí mencionó iniciativas que han sido bandera de Cambio Radical, el liberalismo y el conservatismo que, pese a ser uno de los partidos oficialistas, se ha desmarcado del Ejecutivo en proyectos clave.
“Invito al Congreso a que en esta segunda legislatura avancemos en la generación de un marco de protección a la vejez colombiana, que impongamos la cadena perpetua a violadores y abusadores de niños, que avancemos en los proyectos anticorrupción, que debatamos el futuro del mercado de capitales y del crecimiento limpio”, sostuvo Duque.
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También habló de doble tributación, de la reforma a las consultas previas, de la lucha contra la extracción ilícita de minerales, de las reformas a las Corporaciones Autónomas Regionales, del futuro de las regalías y del fortalecimiento de la extradición.
“Trabajaremos con los partidos en una agenda legislativa para que juntos construyamos un debate democrático en este Congreso, de cara a la reflexión nacional”, planteó el Mandatario de los colombianos en el discurso.
Para el nuevo presidente de la Cámara de Representantes, Carlos Cuenca, militante del partido Cambio Radical, el mensaje del discurso fue claro y es que, para él, las cosas, políticamente hablando, empezaron a cambiar.
“El Gobierno empieza a entender que somos una bancada que realmente necesita a su lado un coequipero. ¿Por qué? Porque si se hubieran aceptado las iniciativas que presentó Cambio Radical en la legislatura pasada, ese hubiera sido un camino para estar pensando diferente a la independencia. No es que nos hubieran aprobado todo, pero sí que hubieran tenido al menos un gesto con el partido de aceptar un número de ellas”, dice Cuenca, quien aclara que la colectividad por ahora sigue como independiente con respecto al Ejecutivo.
“Nosotros en las reuniones de bancada que hemos tenido jamás hemos tocado ese tema... si en algún momento la bancada determina entrar al Gobierno, sería con una serie de reglas, de compromisos que exista de parte del Gobierno hacia la bancada”, explica el representante.
El otro dignatario del Congreso, el presidente del Senado, el liberal Lidio García Turbay, también sostiene que es evidente que el Gobierno Duque ya está trabajando con un nuevo estilo de relacionamiento.
“Pienso que sí, y si no lo hace va a seguir fallando o sino le jalan las orejas un poco porque van a seguir cometiendo errores que después no van a poder mejorar las situaciones, porque aquí el tiempo que se pierda es oro puro”, sostiene García al ser preguntado sobre si cambiará.
Para el Presidente del Senado, la prioridad legislativa es la ley anticorrupción. “Es un proyecto presentado por el Gobierno con el aval de todas las fuerzas políticas que están en el Congreso y acompañado por la Fiscalía General. El país está esperando y creo, sin temor a equivocarme, que será votado por todas las bancadas del Congreso”.
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Una voz del conservatismo que fue crítica con el Gobierno Duque en el primer año fue el senador antioqueño Juan Diego Gómez, quien ahora sostiene: “Creo que el presidente Iván Duque mandó un mensaje positivo, lo ha hecho en un tono conciliador, más fluido”.
Para Gómez, el Ejecutivo empezó a entender que la agenda se debe construir desde las regiones y escuchando a los partidos, que son los que la llevan al Congreso de la República.
Desde la bancada de Duque, el senador vallecaucano John Harold Suárez asegura que lo importante es que el Jefe de Estado ha ratificado su talante de respetar la independencia de los poderes, tal y como lo hizo en el primer año: “El mensaje del 20 de julio es de tranquilidad y acercamiento, es decir, va a haber más diálogo, por eso se espera que en los debates haya una interlocución más fluida con los congresistas”.
Será tan solo en los meses venideros cuando se entre de lleno en la discusión de la agenda legislativa que se vea si la relación Gobierno y Congreso ha cambiado o si se mantendrá algo distante, como pasó en el periodo anterior.
¿Seguirán independientes de verdad?
Esa es la pregunta que ha venido surgiendo desde hace poco más de dos meses, es decir, casi que terminando las sesiones del periodo legislativo pasado.
Para el analista Luis Estrada, sería lógico que sigan como independientes, pero más colaborativos.
“Estamos próximos a pasar a ver que la etapa de la independencia colaborativa va más allá de solo aprobar los proyectos a los que el Gobierno le tiene interés. Es decir, puede ser que el presidente Duque haga algunos cambios de funcionarios y nombre a algunos que se identifiquen más a los partidos”, indica.
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En ese mismo sentido se pronuncia el presidente del Partido Conservador, Omar Yepes, quien sostiene que “se habla de funcionarios de origen conservador, pero en el partido nadie los conoce”.
De acuerdo con el recién estrenado Estatuto de la Oposición, será en septiembre próximo cuando los partidos Liberal y Cambio Radical podrán revisar su decisión de seguir independientes o entrar a gobernar con el Ejecutivo.
Sin embargo, los resultados del primer año de estar libres pero colaborativos podría llevar a que se mantengan así, pero sí reconociendo que algunos de los nuevos ministros, si los hay, son cercanos a esas colectividades.
Así van las comisiones
Senado:
Cámara de Representantes:
- En la Cámara, la Comisión I, su presidente será Juan Carlos Lozada (Liberal) y Juan Carlos Rivera Peña (Conservador).
- En la Comisión II el presidente será Jaime Lozada (conservador) y el vicepresidente Mauricio Parodi (Cambio Radical).
- En la Comisión III estará Jhon Jairo Roldan (liberal) y Jhon Jairo Berrio (Centro Democrático) como vicepresidente.
- La Comisión IV será presidida por Eloy Chichi Quintero (Cambio Radical) y Jorge Eliécer Salazar (U).
- Comisión VI: presidente, Emeterio Montes (conservador) y Milton Ángulo (CD) como vicepresidente.
Pacto
En su discurso de posesión, el presidente Iván Duque anunció que construiría un gran pacto por Colombia que se convierta en la ruta a seguir de sus cuatro años de mandato.
Señaló que para la construcción del bien común del país es necesario dejar de lado las rencillas entre izquierda y derecha, y focalizarse en los consensos.
“Los invito a que todos construyamos un ‘Gran Pacto por Colombia’, a que construyamos país, a que construyamos futuro y a que por encima de las diferencias estén las cosas que nos unen”, dijo el Mandatario el pasado 7 de agosto.
